|
Dentro de la Ley de Inmigración y
Nacionalidad se identifican los delitos en
materia de migración que son objeto de la
deportación inmediata de infractores. Entre los
que se destacan el tráfico de personas, reentrar
a Estados Unidos después de haber sido
expulsado, obstruir algún tipo de investigación
o usar la intimidación o el soborno para obtener
declaraciones de testigos. La Patrulla
Fronteriza es la que se encarga de detener y
prevenir la entrada y el contrabando de
ilegales
al territorio estadounidense. Principalmente su
responsabilidad es la de cuidar los puertos de
entrada. También existe otra rama dentro de esta
dependencia que es la de
Detención y
Deportación, la cual supuestamente se encarga de
realizar una detención, transportación,
procesamiento y supervisión de los individuos
sin documentos que esperan para ser deportados.
Estados Unidos lleva a cabo las prácticas de
detención de mexicanos en su territorio como un
derecho legítimo. Pero viola la soberanía de
México y el Tratado de Extradición firmado entre
ambos países. El caso que apareció en el
semanario "Proceso" el 20 de enero del 2002, en
el que agentes del FBI capturaron en la ciudad
de Tulúm, Quintana Roo a un ciudadano americano
de nombre Christian Longo. El individuo es
acusado por la justicia de su país de tres
asesinatos en Texas, lugar que practica la pena
de muerte. Este suceso hace notar la intromisión
de autoridades estadounidenses en territorio
mexicano, además de que específicamente viola la
cláusula del Tratado de Extradición entre México
y Estados Unidos en la que se establece que el
primer país no extraditará a ningún extranjero
que pueda ser sometido a la pena de muerte.
ANÁLISIS CUALITATIVO. El diario "La Opinión" se
fundó el 16 de septiembre de 1926, en la ciudad
de Los Ángeles, California. Es el periódico
número uno de habla hispana en los Estados
Unidos. Llega a 680,000 lectores cada día. Es el
segundo periódico más leído de Los Ángeles,
después del Los Angeles Times. Es distribuido
por todo el sur de California desde San Diego
hasta el Valle Central. Tiene una circulación
diaria promedio de 127, 576 (de Lunes a
Viernes). Su tendencia ha sido desde el
principio enfocada a la comunidad de habla
hispana. Favorece y fomenta el ejercicio de
políticas públicas que beneficie a la comunidad
mexicana del sur de California, en general de
todo el país.
El semanario "Proceso" fue fundado el 6 de
noviembre de 1976. Su fundador es Julio Scherer
García, quien antes dirigía el diario
"Excelsior". Pero al iniciar "Proceso logró que
se consolidara como la publicación de mayor
credibilidad en México. Proceso llega a varios
estratos sociales del país, además de que
incluye el trabajo de investigadores,
periodistas, reconocidos escritores y
corresponsales extranjeros. "Proceso" inició la
apertura de los medios en México, al tener la
valentía de publicar sobre temas prohibidos. El
tiraje del semanario normalmente se sitúa entre
los 100,000 y 150,000 ejemplares.
PERSPECTIVA MEXICANA. La administración del
Presidente Vicente Fox y el actual Secretario de
Relaciones Exteriores, Jorge G. Castañeda, basan
la política exterior mexicana en el
fortalecimiento y estrechamiento de la relación
con Estados Unidos. Para ello es necesario abrir
la frontera y cooperar con el gobierno del
Presidente republicano.
Por lo que México busca asegurar un
status legal
para los mexicanos que laboran en Estados Unidos
sin documentos. Para que de ese modo los
paisanos se sientan respaldados por su gobierno,
sus salarios y derechos laborales se igualen a
los de los trabajadores estadounidenses; es
decir, sean justos. Así las aportaciones de los
mexicanos se institucionalizarían e
incrementarían. Además de que se mejoraría el
nivel de vida económico y social de los
mexicanos, facilitando en el futuro la reducción
de tratos discriminatorios de los que son
objeto. Estos intereses por parte del gobierno
mexicano obedecen a la obligación que los
Estados tienen de proteger a sus nacionales en
cualquier parte del mundo.
Por otra parte, el interés del gobierno mexicano
en acordar un nuevo
Programa de Trabajadores
Temporales, al igual que persuadir a Estados
Unidos a que incremente las visas para
mexicanos, busca regular la migración de los
trabajadores y hacerla de forma ordenada. Se
puede añadir que México pretende hacer que el
aumento de migraciones por año sea un compromiso
bilateral, beneficiando a ambas economías.
Además de que se mantengan los vínculos
nacionales con el territorio mexicano,
completando así el ciclo migratorio que va de
México a Estados Unidos y de vuelta.
Es necesario indicar que tanto un Programa de
Trabajadores Temporales, como el incremento de
visas no abarcaría al total de individuos que se
ven en la necesidad de emigrar hacia el norte.
De llegarse a dar un acuerdo que incluya estos
puntos, el propio gobierno mexicano estaría
limitando a su población para moverse
libremente, violando de esta manera la
Constitución. En el caso de que Estados Unidos
acepte cuotas migratorias bajo el acuerdo de
estos puntos y México las sobrepase, se
incurriría en violaciones a tratados
internacionales, teniendo que atenerse a las
consecuencias.
A través de la propuesta de asegurar la frontera
de 3,200 kilómetros con Estados Unidos, se
quiere erradicar la violencia que produce el
tráfico de drogas, los abusos que se cometen a
mexicanos y evitar las muertes de los mismos.
Así como agilizar el flujo de comercio previsto
dentro del marco del Tratado de Libre Comercio
para América del Norte.
La búsqueda de fondos para el desarrollo de las
comunidades expulsoras de mano de obra pretende
aliviar el malestar socioeconómico que conduce a
los mexicanos a
emigrar. Los dos últimos puntos
que interesan a México obedecen a los propósitos
de cooperación binacional. Lo cual ayuda a
fortalecer las relaciones con Estados Unidos.
Objetivo que se puede alcanzar enviando señales
en el sentido de intentar disminuir la
emigración por vías efectivas. Para que de ese
modo se aligere la principal preocupación del
gobierno y pueblo estadounidense: la invasión
extranjera por parte de mexicanos que llegan a
trabajar. También así consolidarse como el
vínculo entre América del Norte y América
Latina.
La redefinición de la política exterior de
Estados Unidos a partir del 11 de septiembre
dificulta la consecución de todas las propuestas
mexicanas. Al parecer, México puede ir a
negociar por un nuevo Programa de Trabajadores
Temporales y la reunificación familiar a partir
de la extensión de la cláusula 245 (i).
El gobierno de Fox se comprometió con los
mexicanos a conseguir un acuerdo migratorio que
proteja a los paisanos que cruzan por la
frontera del Norte. De no conseguirlo el costo
político que pagarán él y su Canciller va ser
muy alto.
PERSPECTIVA DE ESTADOS UNIDOS. Al iniciar la
administración del Presidente Bush, el principal
interés de Estados Unidos era consolidar su
relación con México. Su vecino del sur es visto
como un importante socio comercial y
estratégico. Más aún, se considera que México es
el punto de partida para que Estados Unidos
afiance su influencia sobre toda América Latina.
Esto obedece a los objetivos estadounidenses de
crear una zona de libre comercio que englobe a
todo el Continente Americano.
El tema del acuerdo migratorio con México
fundamentalmente tiene la intención de enviar
señales de buena voluntad hacia Latinoamérica,
las cuales convenzan a países del subcontinente
de que la integración continental es su mejor
opción.
Debido a los ataques terroristas del 11 de
septiembre, la política exterior de Estados
Unidos se centró en su Seguridad Nacional. Dio
un giro a las prioridades de la administración
de Bush, en donde la relación con México y la
integración del continente pasó a segundo
término. En otras palabras, hubo una
redefinición de los objetivos que se buscarían
en las negociaciones con México.
El ejecutivo de Estados Unidos muestra
intenciones todavía de negociar con México en
cuanto a lo que la frontera se refiere. Al menos
así lo demuestran las declaraciones de James
Ziglar, Comisionado Nacional del Servicio de
Inmigración y Naturalización durante su
participación el 2 de febrero del 2002 en el
Foro Nacional de Migración. En esa ocasión
Ziglar dijo que el flujo migratorio de mexicanos
debe ser movido de los canales ilegales a los
legales. También señaló que las negociaciones
con México tienen que continuar, ya que es parte
del interés nacional de Estados Unidos.
Por su parte, el Vicepresidente Ejecutivo del
Sindicato Internacional de Trabajadores de
Servicio, Eliseo Medina, opina que los
Congresistas de Estados Unidos deben de incluir
en la agenda política el tema de la migración
argumentando que a pesar de los ataques del 11
de septiembre la organización que representa
sostiene su posición de una legalización de los
que laboran sin documentos. Declaración que
denota el claro apoyo que existe por parte de la
organización sindical hacia el acuerdo
migratorio entre México y Estados Unidos. Esta
situación se debe, según el líder sindical, a
que las organizaciones hispanas apoyarán a
aquellos candidatos que muestren voluntad para
regularizar la situación de los mexicanos. Las
próximas elecciones del Congreso van a estar
altamente influenciadas por el avance que se
haga a favor de los inmigrantes.
Siguiendo con el tema, el estado de California
tendrá en Noviembre elecciones para gobernador,
En las que el voto de los latinos será decisivo
para obtener el triunfo. El actual gobernador,
el demócrata Gray Davis, busca reelegirse
apoyándose en la comunidad hispana de ese estado
por lo que inició una campaña publicitaria
llamada "Amistad". La publicidad hace alusión a
la posición favorable que Davis ha tenido hacia
los inmigrantes, citando como ejemplo su
oposición a la famosa "Propuesta 187", que
negaba servicios básicos para las familias de
indocumentados.
Los dos párrafos anteriores demuestran el papel
político que puede jugar en las elecciones
estatales de California y en el Congreso de
Estados Unidos el acuerdo migratorio. Siendo
realistas, se tiene que mencionar que el tema
migratorio es importante pero no el más
taquillero electoralmente, ya que para la
sociedad norteamericana la seguridad y la
recesión económica son temas de mayor
trascendencia.
Para demostrarlo se puede tomar la propuesta por
parte de Elizabeth Hill, Directora de la Oficina
de Análisis Legislativos de la Asamblea de
California, que recomienda un recorte
presupuestal en el que se elimine el programa de
matrículas reducidas para estudiantes
indocumentados, debido déficit que muestra el
estado de California que asciende a 5,000
millones de dólares.
Lo cierto es que llegar a un acuerdo migratorio
es importante para Estados Unidos dado el
beneficio que los trabajadores mexicanos aportan
a su economía. Al realizar tareas que los
estadounidenses no quieren o para las cuales no
se tiene el suficiente capital humano, los
indocumentados han generado gran riqueza. Porque
las cifras de indocumentados mexicanos que
trabajan en el área de servicios y agricultura
alcanzan grandes dimensiones. Como lo publica el
diario la Opinión en su edición del día 23 de
marzo del presente año, en donde se señala que
el 25 por ciento de los empleados domésticos son
indocumentados, el 50 por ciento son
agricultores y el 9 por ciento trabaja en
restaurantes. En el mismo artículo periodístico
se incluyen cifras del estudio titulado "Las
cifras detrás de las pláticas de Migración entre
Estados Unidos y México", en el que se señala
que 1.4 millones de los indocumentados trabajan
en el campo, 1 millón lo hacen en la industria
de la manufactura, alrededor de 600 mil laboran
en la construcción y 700 mil en restaurantes.
El titular del ejecutivo, George Bush, manifestó
la importancia que tiene la relación con México
y la atención a los problemas entre ambos países
durante el encuentro bilateral que sostuvo con
Vicente Fox en el marco de la Conferencia
Internacional de Naciones Unidas para el
Desarrollo y Financiamiento. Al declarar que la
relación con México seguía siendo de suma
importancia y presentara, con el Presidente
mexicano, los acuerdos de "Frontera Inteligente"
y el de "Sociedad para la Prosperidad". En ese
mismo sentido Bush llamó al Congreso para
extender la cláusula 245 (i), que permite que
las personas elegibles para residir
permanentemente no tengan que hacerlo desde sus
países de origen y en Estados Unidos paguen una
multa de mil dólares. Además de que da prioridad
a la reunificación familiar, que según el
Presidente estadounidense es muy importante para
él.
DIFICULTADES EN LAS NEGOCIACIONES. Las
dificultades en las negociaciones comenzaron
principalmente a partir de los ataques
terroristas a Nueva York y Washington D.C., con
todas las secuelas que esto ha traído. Ya que
desde esa fecha la administración de Bush centra
su política exterior en la defensa de su
territorio. Empezando por incrementar no
solamente el presupuesto en cuanto a defensa,
sino también sus esfuerzos políticos por
construir un escudo hemisférico, en donde Canadá
y México sirvan como colchón para detectar y
prevenir los posibles ataques a Estados Unidos,
por ello es que en octubre del presente año van
a echar a andar su Comando Norte.
También los terroristas despertaron sentimientos
en contra de todo lo extranjero, como señala
Pilar Marrero columnista del diario La Opinión,
por lo que en Estados Unidos se respira un
ambiente hostil para cualquier punto del acuerdo
migratori. En la sociedad se han despertado la
paranoia y xenofobia. Lo que es todavía peor,
estos sentimientos son compartidos por los
tomadores de decisiones en Estados Unidos, como
los miembros del Senado.
Contrariamente a las intenciones del ejecutivo,
la Cámara de Senadores optó por no incluir la
cláusula 245 (i) dentro de las discusiones
respecto a la seguridad fronteriza en su debate.
En una declaración publicada el 13 de abril en
"La Opinión", el líder de la mayoría demócrata
en el Senado, Tom Daschle, asegura que por su
parte intentará introducir la 245 (i).
Por si fuera poco, la decisión de la Suprema
Corte de Estados Unidos el 27 de marzo del 2002
en la que se negó el pago de los salarios a un
inmigrante mexicano a lo largo del juicio contra
su patrón, recalcó la falta de voluntad política
que hay en ese país para aceptar la
regularización de los indocumentados.
La figura del Presidente Fox se vio sometida a
la crítica seria de los medios de información,
pero sobre todo a la sanción del Senado de la
República que le demandó defender a los
mexicanos en Estados Unidos y le prohibió salir
a una gira de trabajo en ese país.
Entre otras muchas fuentes de Información.
Es importante que mencione que entre otras
fuentes tenemos:
Semanario de Análisis e Información "Proceso".
"Estados Unidos violó el acuerdo de
extradición". Martín Morita y Antonio Callejo 20
enero 2002
"México y Estados Unidos a comer chilaquiles".
Denise Dresser 27 enero 2002
"Transformaciones" Hugo Hiriart 3 febrero 2002
"El Pentágono quiere a México en su Comando
Norte". Leonarda Reyes 24 febrero 2002
"El ligue estilo Tijuana". Juan Salinas 10 marzo
2002
"La reunión Fox-Bush, oportunidad para enmendar
el camino". Rafael Fernández de Castro 17 marzo
2002
"Teoría y cifras de la migración". Hugo Hiriart
17 marzo 2002
"El pecado de no hablar inglés". Jesús Esquivel
31 marzo 2002
"Las despreocupadas autoridades mexicanas".
Jesús Esquivel 31 marzo 2002
"Enérgica respuesta a Estados Unidos, exige el
Foro de Migraciones". Edición 14 abril 2002
"Extracto de las palabras del presidente Vicente
Fox ante la CIDH". Edición 14 abril 2002
Tambien ver:
-Inmigración
Mexico-Usa
-Trabajadores
temporales en Estados unidos
-Repatriación
deportación de Mexicanos
|
Página de Inicio
